Estlands Ölschieferindustrie kämpft gegen EU-Klimaziele und sinkende Produktion
Emil Lange
Estlands Ölschieferindustrie kämpft gegen EU-Klimaziele und sinkende Produktion
Estlands Ölschieferindustrie steht trotz Regierungszusagen zur Stabilität unter wachsendem Druck durch die EU-Klimavorgaben. Minister Andres Sutt betont, das EU-Emissionshandelssystem (EU-ETS) gefährde die Produktion nicht, da der Sektor weiterhin kostenlose CO₂-Zertifikate erhält. Doch die Daten zeigen einen deutlichen Rückgang der Stromerzeugung aus Ölschiefer seit der Einführung des ETS im Jahr 2005.
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Noch in den mittleren 2000er-Jahren erzeugten Estlands Ölschieferkraftwerke – vor allem in Narva – jährlich etwa 10 bis 12 Terawattstunden (TWh) Strom. Bis 2023–2025 war diese Menge auf rund 4 bis 5 TWh gesunken. Der Rückgang ging mit steigenden CO₂-Kosten einher, während Betreiber teilweise auf die Mitverbrennung von Biomasse umstiegen.
Aktuell werden im Rahmen des ETS nur etwa 25 Prozent der Emissionen aus der Ölschieferproduktion besteuert. Allerdings laufen die kostenlosen Zuteilungen für Retortengas – ein Nebenprodukt des Verarbeitungsprozesses – bis 2040 vollständig aus. Minister Sutt wies Kritik am System zurück und bezeichnete abweichende Meinungen als sinnloses "Gezänk". Zudem argumentierte er, eine Abschaffung des ETS würde Estlands Ölschiefer-Exporte zum Erliegen bringen – eine Aussage, die einige Analysten für unklar halten.
Trotz des langfristigen Rückgangs bleibt Ölschiefer eine strategische Reserve. Im Krisenfall könnte Estland damit alle Städte beheizen und hätte noch Überschüsse für den Export. Die Regierung hat zudem zugesagt, die Ölschieferförderung bis 2040 vollständig zu beenden.
Die Zukunft der Branche hängt davon ab, wie sich EU-Klimaregeln mit den nationalen Energiebedürfnissen in Einklang bringen lassen. Bisher haben die kostenlosen Zertifikate im ETS die Produktion abgeschirmt, doch ihr schrittweiser Entzug wird die Kosten erhöhen. Gleichzeitig könnten niedrigere Steuern helfen, estnischen Ölschiefer bis zum Auslaufdatum 2040 auf den Exportmärkten wettbewerbsfähig zu halten.
